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龍泉驿:從“等上門”到“走上門” 看發展思路的轉變

來源:區新聞中心 發布日期:2019-08-12 14:39:53 浏覽次數: 字體:【

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大型城市綜合體一個個拔地而起,改變了成都經開區(龍泉驿區)的城市面貌和居民的生活品質 圖片由成都經開區(龍泉驿區)提供

景色秀麗的驿馬河公園旁,去年10月開業的萬達廣場内人來人往。在這座總建築面積達12.08萬平方米的建築内,駐有200多個品牌,彙聚IMAX萬達影院、國美、星巴克等主力店,已成為不少成都經開區(龍泉驿區)居民心中“公園裡的購物天堂”。

看着廣場内熙熙攘攘的人群,參與萬達廣場招引工作的成都經開區(龍泉驿區)商務局服務業投促科負責人聶大海頗感欣慰,“萬達廣場的成功引進,不僅結束了我們區沒有大型城市購物中心的曆史,也是反映我們區踐行新發展理念,推動區域高質量發展,提升城市功能配套的一個縮影。”

聶大海同時表示,不久前,市委十三屆五次全會對東進發展提出了新要求,對此,他們将堅決貫徹落實,以大力引進服務業為抓手,轉變發展方式,自覺用高質量發展要求深化對産業形态探索實踐,推動區域的高質量發展。

招什麼

從自然生長到科學謀劃

作為連續6年入圍全國綜合實力百強區的區縣,成都經開區(龍泉驿區)的經濟實力多年來在成都各個區(市)縣中名列前茅,但在區域實現以汽車為主導産業加速發展的同時,也在一定程度上顯露出産強城弱的短闆。

聶大海說,以前他們的招商工作相對被動,如何改變沒有全盤的招商規劃、“守株待兔”式低效招商方式、區域服務業基本處于自然發展狀态、城市品質難以提升的局面,經開區未來需要什麼樣的服務業态,呈現什麼樣的城市面貌和服務業發展格局等問題都值得他們去思考和研究。

2017年,成都市第十三次黨代會提出“東進、南拓、西控、北改、中優”的城市空間發展策略,賦予成都經開區(龍泉驿區)東進、中優的發展使命。同年7月,成都市決定統籌布局建設66個産業功能區,并将其中2個布局在成都經開區(龍泉驿區)。

以此為契機,成都經開區(龍泉驿區)找準發展定位,圍繞構建以汽車為主導的産業生态圈,形成“兩圖一表”招商思路,同時在原有招商班底基礎上,各産業部門按照“兩圖一表”的思路,認真研究産業發展規律,明确産業發展的重點區域、重點行業和重點業态。

由此,該區商務局以加快推動“先進汽車智造區、美好生活品質城”建設、助力以汽車為主導的産業轉型升級為服務業招商導向,轉變招商引資理念,摒棄過去自然無序的招商做法,按照“兩圖一表”構建産業生态圈的理念,認真研究,結合區域産業的現狀和未來發展方向,構建了以現代服務業為主導的“城市新中心、服務新極核”城市發展模型,建立了專屬于他們的招商引資“沙盤”。

記者在商務局的“兩圖一表”中看到,遠洋集團、塑米科技、青雲科技等服務業企業都名列其中。

怎麼招

從被動研究到主動服務

聶大海解釋,過去等企業上門的招商方式之所以效率更低,是因為企業雖然有投資意向,但他們對成都經開區(龍泉驿區)并不熟悉,未來發展空間、項目選址在哪裡,都需要來到該區之後再通過調研、購買第三方數據來分析,不僅耗時長,且可能因對區域情況了解不全面,得出不适合在此投資的結論。

為破解企業投資痛點,在明确自己應該招引什麼樣的企業之後,該區商務局一改過去的被動,主動對納入“兩圖一表”的目标企業進行可行性分析,研究他們的産業特性、發展趨勢和投資意圖,并就他們投資項目對周邊業态的需求進行提前調研。

為更好實現這一舉措,該區商務局對招商隊伍進行專業化打造,“随着現代服務業的快速發展,新模式、新業态層出不窮,共享經濟、流量經濟、數字經濟等新經濟形态的出現,倒逼我們必須對招商引資的專業化進行提升,對企業的前景、行業的發展都要有更深的理解。”聶大海說。

為此,聶大海和同事們一方面主動聯系兄弟部門,上門請教相關的專業知識,一方面購買、閱讀中國知網、專業機構發布的文章,主動學習、了解行業的最新情況。除此之外,該區商務局還專門組建了現代服務業智囊團,聘請服務業專家、四川大學經濟研究員等加入智囊團,定期為招商工作人員提供行業的最新發展動向。

正是有了這樣的專業知識,聶大海才能在一次廣東的交流會上敏銳挖掘到塑米科技這家企業,并将其成功引入。

實現精準招商,成功讓企業簽約落地後,為企業提供國際化營商環境就成為聶大海工作的重點。去年9月,塑米科技正式簽約入駐成都經開區(龍泉驿區)後,他就成為該公司的專職聯絡員。無論是公司注冊、辦公用房租賃、裝修手續辦理、竣工驗收還是招收人才等各方面工作,塑米科技都隻需要聯系他一個人就行了,後續與各個相關部門的協調,則由他和同事去跟進。“我們的口号是,企業不出商務局,就将所有的事情協調辦理完。”

如今,萬達廣場、新城吾悅廣場、世茂廣場等大型城市綜合體一個個拔地而起,改變了成都經開區(龍泉驿區)的城市面貌和居民的生活品質;專注于高壓聚乙烯(LDPE)等塑料原料的塑米科技和緻力于雲計算的青雲科技等高科技含量生産性服務業企業相繼落地,也進一步推動成都經開區(龍泉驿區)産業的轉型升級,為該區的高質量發展提供了更大的動力。

“看着一個個優質的項目來到這裡,我越來越相信疊加東進、中優‘第31屆大運會’多重優勢的成都經開區(龍泉驿區)将越來越有發展後勁,而我能參與這場城市變革的招商工作,更是倍感榮幸。”聶大海說。

記者手記

調整重心 主動适應

推動區域高質量發展

在記者采訪的過程中,有這樣一個疑問,成都經開區(龍泉驿區)過去一直将重心放在汽車産業上,效果其實很不錯,區域經濟常年保持高速增長,現在為什麼要如此重視服務業,發展服務業和高質量發展的關系又是什麼呢?

對此,聶大海的回答是,服務業特别是現代服務業具有高貢獻度、高附加值、高融合性、高支撐性等經濟屬性,是促進三次産業融合發展的“潤滑劑”,是經濟穩增長的“助推劑”,是富民惠民的“大平台”。成都經開區(龍泉驿區)調整重心,大力發展現代服務業,是主動适應新常态、引領新常态,對該區發展布局、發展戰略的豐富完善,也是加快轉變經濟發展方式、促進産業轉型升級、推動高質量發展的戰略舉措。

同時,不給予現代服務業足夠重視,将對成都經開區(龍泉驿區)汽車産業的未來發展形成制約:沒有服務業提供便利、舒适的生活環境,成都經開區(龍泉驿區)就很難吸引更多的産業人才;沒有生産性服務業提供必要的配套支撐,在汽車産業向新能源和智能網聯轉向的時代背景下,傳統的汽車企業很難進行轉型升級,也很難适應未來市場的變化。

正是在這樣的思路下,成都經開區(龍泉驿區)大力發展服務業,今年上半年,該區服務業實現增加值157.1億元,同比增長16.6%,總量和增速創近20年來曆史新高,增速在全市排位第一;服務業對經濟增長的貢獻率為50.8%,高出上年同期27.7個百分點,拉動該區GDP增長3.76個百分點;該區服務業增加值占GDP比重為27%,同樣創近10年來新高。

在記者看來,高質量發展的本質,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,它需要生産性服務業幫助産業進行供給側改革,為人民提供更好的生活産品;同樣也需要服務業整體的提升,為人民提供更好的環境和服務。東進的成都經開區(龍泉驿區)以大力發展現代服務業為抓手轉變發展方式,推動區域高質量發展,恰如其分。